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欧洲大国为什么纷纷拥抱亚投行

发布时间:2020-07-13 20:44:42 阅读: 来源:收纳桶厂家

3月17日,德国财政部长朔伊布勒在柏林与中国副总理马凯共同出席新闻发布会。朔伊布勒当日表示,德国将加入中国倡导的亚洲基础设施投资银行。 CFP供图

自3月12日英国表达加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)的意愿起,法国、德国、意大利上周“抱团”共同宣布了加入意向。最近几天,随着卢森堡和瑞士两个金融强国递交申请,欧洲掀起了一股亚投行热:有明确表达加入意向的,有态度正在发生转变的,也有还在犹豫之中的。

将亚投行这个话题推到欧洲公众视野中、掀起这股浪潮的英、法、德、意这些欧洲大国,在亚投行这个问题上到底是怎么想、怎么做的?

对于英、法、德、意等欧洲国家来说,选择和中国走到一起,当然首先是出于各自的务实考虑。正如率先提出加入“亚投行”申请的西方发达国家的英国所表达的那样,“加入亚投行完全出于本国利益考虑”。换个角度理解,加入亚投行的“朋友圈”,为欧洲带来更多的是机遇。

从经济角度看,亚投行受到欧洲国家的青睐,主要有几个重要原因。

首先,欧洲自己有投资需求。虽然欧洲经济的疲软状态短期难以缓解,但欧洲实际上并不缺乏资金,各方资本需要寻找新的投资点。去年新上任的欧盟委员会主席容克,已经提出了3000亿欧元的投资计划来提振经济。作为成熟经济体的欧洲,目前并没有明显的新经济增长点,经济增长率低迷,投资回报率不高,这些资本正在全球各处迫切寻找高回报的投资出口。在世界经济复苏仍然乏力的情况下,亚洲作为全球最具发展活力和潜力的地区,是拉动世界经济增长的重要引擎,尤其基础设施的投资需求非常庞大。与此同时,现有国际金融秩序存在“断档”现象,世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行等组织“标准高、附加条件多”,无法满足巨大的资金需求。因此,欧洲加入亚投行这个新兴的多边开发机制,在这个充满活力的地区进行投资,显然“有利可图”。

其次,随着近年来中国经济的影响力逐步扩大,在全球经济中的分量不断增加,作为重要贸易伙伴的欧洲国家,当然希望通过亚投行这一平台深化与中国的贸易关系,期待取得更大的互惠互利结果。

此外,欧洲国家还逐渐认识到,一个完全由美国主导的全球金融体系,可能不再符合欧洲的利益。欧洲以前总是习惯于和美国绑在一起来影响世界,但近年来的经济危机,使欧洲国家开始对美国失去信心,认识到构建除美国外的另外一个支点,进而增加欧洲话语权、保护自身利益的重要性。欧债危机期间,美国不仅没有购买欧债,对欧洲少有援手,反而有多家美国信用评级机构不断地唱衰欧洲。美国在金融危机后多次推行量化宽松政策,客观上也对欧元信心造成严重打击,损害了欧元在全球的影响力。

从地缘战略角度看,法国资深外交官、地缘政治专家伏舍分析说,当前的国际地缘经济格局已经发生了变化,世界经济多中心、多极化发展的趋势更加明显。这就要求国际金融秩序与时俱进,同时需要与之匹配的多边金融组织,亚投行机制正是一个很好的尝试。而欧盟本身也是这样一个地区性的地缘经济体系,未来与亚投行的合作空间也很大。

可以预见的是,随着中国提出的设立亚投行倡议的一步步落实,将会有大批的基础设施项目不断跟进,从东亚、东南亚到中亚再到欧洲之间的通道将被打通,中国和欧洲,这两个位于欧亚大陆两端的庞大人口和经济实体,将以一种前所未有的方式高效地连接起来。伏舍表示,从这个意义上说,欧洲国家也是希望通过这种方式与中国提出的“一带一路”战略进行某种程度的对接。欧洲投入亚投行的怀抱是符合逻辑的、合理的选择。

伏舍还强调说,现在,没有哪个国家能够独自塑造未来的国际秩序,但每个国家都可以负起自己构建新的国际秩序的那份责任。为塑造未来秩序,中国的战略眼光、中国在推进亚投行项目上表现出的开放性、包容性,都非常值得敬佩。

从亚投行本身的发展来说,多几个欧洲朋友自然也是好事。

正如伏舍所指出的,对于亚投行的创建者来说,作为域外国家的法国及其他欧洲盟友的加盟,不仅可以带来一笔可观的资金推动亚洲基础设施建设,缓解亚投行运营的资金压力,更会带来一系列的人才和智力支持。例如,欧洲对复杂投资项目的管理制度、符合国际标准的决策方式、对项目投资回报预估等方面的经验等,都对刚刚起步的亚投行非常有利。当然,这也意味着给亚投行的运营提出了更高的标准和要求。

有质疑声音提出,欧洲会不会借着这些高标准而对亚投行的运营和管理指手画脚?伏舍对此表示,中欧之间具有广泛的共同利益和积累多年的合作经验,来自“欧洲的声音”只会让亚投行走得更稳、更好,他相信中欧以及亚投行其他创始成员国有智慧、有能力达成一致。英、法、德、意等国选择加入亚投行,肯定是带着诚意和协商的态度而来的。

欧洲国家的加入,也将为亚投行获得较高的信用评级助力。对于发展中国家主导的金融机构亚投行来说,在信用评级方面取得突破,有利于未来在国际市场上获得低息融资。

距离递交加入亚投行申请的截止日期还有不到一周时间,英、法、德、意这些欧洲大国的想法和做法,或许可以给那些还在犹豫中的国家一定的借鉴。(驻法国记者 孟小珂)

相关报道:

美国向亚投行伸出橄榄枝

《华尔街日报》日前刊文称,随着中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行)逐步成形,奥巴马政府现在开始改变初衷,打算通过世界银行等现有国际金融机构与亚投行进行项目投资合作。美国财政部主管国际事务的副财长内森·希茨对外宣称,美国欢迎新的多边金融机构的出现及其强化国际金融结构的作用;新兴国际金融机构与现有国际金融机构如世界银行、亚洲开发银行合作投资项目,有利于保障前者的运作符合国际标准,同时可避免两者形成竞争态势。

盟友倒戈陷入尴尬

其实,自中国提出成立亚投行起直至前不久,美国对这一倡议一直持反对态度。美国猜疑中国利用亚投行来获取更多的政治利益,在国际及地区内实现更为宏大的政治主张。美国甚至担忧亚投行会成为奥巴马政府实施“亚洲再平衡”战略的绊脚石。为此,奥巴马不惜亲自打电话给盟国领导人,劝说他们不要加入亚投行。在西方政治集团中,亚投行存废之争一度激起轩然大波。

然而,随着美国盟友们近日在是否加入亚投行问题上的纷纷“倒戈”,奥巴马之前的外交游说可谓功亏一篑。英国首先作出了“任性”的选择,在亚投行创始成员国申请截止日的前夕决定参与;继而德法意三国也在“终场”的哨声吹响之前,申请加入亚投行。这使得亚投行的创始成员国可能猛增至31个。曾对亚投行抱着冷漠观望态度的日本近期也改变口径,副首相兼财务大臣麻生太郎不久前在会见记者时表示,如果日本政府提出的相关条件得到满足,日本可以考虑加入亚投行。《华尔街日报》认为,美国主要的欧洲盟国公开拒绝美国的要求而申请加入亚投行,这使美国在外交上陷入尴尬,不得不考虑调整对亚投行的立场。

趋利避害顺势而为

美国媒体分析称,奥巴马政府在亚投行问题上转变的原因有几点:一是,欧洲主要经济体的“倒戈”迫使奥巴马政府作出妥协,通过美国主导的国际金融机构与亚投行进行项目投资合作,不仅能帮助奥巴马政府走出之前的外交困境,还能与欧洲盟友保持一致立场,同时消除外界对美国反对亚投行是遏制中国战略一部分的微词和猜测。二是,美国间接参与亚投行运作,可以为美国公司参与亚投行项目投标铺路。三是,美国只有参与其中,才有可能推动亚投行成为服务于世界主要经济体经济发展目标的工具,而非中国又一个强有力的外交平台。

业内专家认同亚投行

不少业内专家认为,美国对亚投行改弦更张,更是因为亚投行的成立符合发展中国家发展经济的需求,是时代的必然产物。首先,发展中国家基础设施投资存在巨大不足。有媒体消息称,2010—2020年亚洲各国基础设施投资约需8万亿美元,而世界银行和亚洲开发银行目前每年只能给亚洲提供大约200亿美元,其中40%~50%用于基础设施建设,远远满足不了亚洲基础设施建设日益旺盛的需求。美国副财长内森·希茨也认为,亚投行如果运行成功,不仅能支持国际金融体系,而且还能弥补基础设施的投资缺口。

其次,二战后延续至今的国际金融体系和国际金融机构需要通过改革来与时俱进。2010年,二十国集团峰会批准了国际货币基金组织份额和治理结构改革决议,决定发达国家向新兴市场国家转移超过6%的份额,以提升新兴市场国家的投票权,以及欧洲向发展中国家转让两个执行董事席位,提升发展中国家在全球金融体系中的影响力。但这一倡议在美国国会的反对下夭折。因此,加快成立如亚投行这样能够反映自身利益和诉求的国际金融机构势在必行。

美国彼得森国际经济研究所的高级研究员弗雷德·博格斯坦日前在《金融时报》撰文称,美国应该加入亚投行,国会应批准一定资金使美国成为亚投行的小股东;美国不仅应该支持亚洲和欧洲的盟友参与亚投行,而且还应该鼓励世界银行和其他现有的多边金融机构与亚投行紧密合作。他认为,亚投行能在世界经济发展中扮演积极角色,也体现了中国希望在国际经济事务中发挥建设性领导力的意愿。(驻华盛顿记者 王传军)

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