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我们离现代农业还有多远【新资讯】

发布时间:2019-10-18 14:13:16 阅读: 来源:收纳桶厂家

8月1日-15日,由中组部委托、农业部举办、农业部管理干部学院承办的“发展现代农业专题研究班”在京举行,来自全国28个省、直辖市、自治区的43位分管农业工作的副市长参加了培训和研讨。尽管关于我国农业各方面的成就和不足,许多人都有所了解,不过,当来自全国各地的众多主管农业的干部汇聚一堂时,他们谈到的各地发展农业过程中的鲜活经验和具体难题,无疑能让我们对全国农业现状有一个更直观更全面的了解。这些干部,有的来自山区,有的来自平原;有的来自地道的农业县市,也有的来自大都市近郊;有的来自经济发达地区,也有的来自贫困地区。他们对于发展现代农业,存在着各种相同的和不同的认识,这些思想的碰撞,对于我们应该也会有所启迪。

各地实践:努力挖掘出地方特色资源

在这次研究班上,专家谈到我国现代农业发展之路时指出,我国农村地域广阔,自然条件、资源禀赋、经济状况等各不相同,这决定了我们发展现代农业,必须因地制宜,选择多元化模式。

为了更好地阐述这一点,研究班特地安排了学员到北京平谷参观当地的特色农业,尤其是大桃产业。北京市平谷区副区长闫维洪介绍经验时说:“平谷从区位上讲属于北京的郊区,面对的是大都市消费市场,从自然地理条件看,区内土质非常适宜果树的生产,从农业生产的历史看,果树、蔬菜、畜牧养殖已在我区形成传统。基于以上条件,我们确立了‘北上果、南上菜、全区上畜牧’的农业发展思路。目前,我区果树面积达40.8万亩,是北京最大的果品生产地区。”

闫维洪的话得到了众多学员的赞同,甘肃省武威市农牧局局长宗瑞谦说,他们那儿是一个人多地少、干旱缺水的地方,在这样的地方如何发展农业生产?市里经过资源分析,依据当地日照时间长、昼夜温差大的自然条件,把“日光温室”作为了发展突破口。日光温室的产出是一般大田的7-10倍,而用水量仅仅为一般大田的1/4,对于武威地区可谓非常适宜。于是,武威市政府加大财政补贴和贷款支持力度,鼓励农民发展日光温室,有许多贫困的乡镇,靠着这一产业富裕起来。同时,市里还利用交通区位等优势,发展棉花、菌类等产业,许多农产品不仅乘“西菜东运”之风走遍全国各地,还出口到了哈萨克斯坦等国。

海南省万宁市副市长李家淦也表达了同样的观点:“发展农业一定要因地制宜,以海南为例,这里陆地少,海洋多,针对这样的特殊情况,该怎么发展农业?就渔业来讲,农民素质不高,船只破旧,大多只能近海捕捞,如何改进这些方面?找准我们的优势,解决了相关问题,我们才能以特色取胜。”

最大难题:一家一户的小生产如何接轨现代农业

发展现代农业,难题很多。而在研究班上,一个被提到次数最多的话题就是农业的组织化问题。学员们的切身体会是,发展现代农业的过程中,无论是追求规模效益、机械作业,还是标准化生产、市场化经营等等,都和一家一户的小生产存在着矛盾。

新疆吐鲁番地区行政公署副专员孙建新提到,发展“一村一品”、“一乡一品”,关键是农产品要成为卖得出去的商品,而这其中,标准化生产是关键。现在消费者对农产品的质量安全要求是非常高的,比如吐鲁番有60万亩葡萄,生产的葡萄干远近闻名,但很好吃的葡萄干却卖不上好价钱,为什么?就是因为标准化程度不够,往往被检疫出有虫卵、农药残留,难以进入高档市场或出口。事实上这些技术问题并非不能解决。但是,在一家一户分散生产的状况下,标准化说起来容易做起来难。上海浦东川沙功能区域管委会党工委书记邓建平也说,浦东新区4万多农民,要想提高农产品的质量安全水平,是非常难的,一定要变分散经营为集约化、规模化、设施化的经营,通过农民专业合作社,通过基地,推动龙头企业来实现。

不仅农产品的标准化生产需要农业组织化,农业的生产经营诸多环节也都需要组织化。吉林省延边州副州长高杰说:“延边的大米非常好,价格却总卖上不去,怎么才能提高价格?我觉得需要农民组织起来去想办法,闯市场。延边还有一种牛,很有培育前途,但由于培育技术不行,价格只有日韩同类牛的1/10,怎么组织统领农民,提高培育技术,也是个问题。”

土地流转问题是与农业组织化密切相关的问题,也是学员们议论的热点。宗瑞谦说,要搞农业适度规模经营或者区域布局时,农民之间就会产生矛盾,张家想种瓜,李家想种豆,没法统一,怎么办?孙建新也提到,如果搞规模经营时,由于少数农民不愿意调整土地而形成插花地,那么浇水、施肥、打药等等环节都要因之单独考虑,非常浪费资源。

共同心声:农业发展需要更多支持

面对实践过程中的众多难题,学员们也讲述了自己的希望。

加大对农业的投入是学员们最主要的建议。广西柳州市副市长张永刚说,各级政府对农业应该有一个刚性的投入指标,比如有多少财政收入,就必须拿出百分之多少来投入农业;否则,有可能对农业投入的绝对量增加了,但相对值却在减少,那么,农业就会越来越落后。江西省抚州市副市长黄牡香也说,北京发展现代农业,可以给每个大棚补1万元,因为市里有这个经济实力,而更多的地方是没有这个能力的。所以,在一些关键的环节,希望得到中央和各级政府的更多财政支持,比如中央能不能拿出一点资金来扶持专业合作社,因为这是一个新生事物,是现代农业的必由之路,农民在开始干这个专业合作社过程中肯定会遇到诸多的困难,政府要拿出一点钱来支持他们,那么星星之火才可以燎原。

同时,学员们对许多方面的政策有所企盼,黄牡香还提到几个问题,比如解决农产品的保险问题。黄牡香说,在浙江有个“土鸡合作社”,保险一只鸡算十块钱,保费0.19元或0.18元,当发生疫情的时候,保险公司一只鸡补农民9元。这就等于农民带了一个救生圈在大海里面游泳,即使游泳姿势不对,也只是呛了几口水而已,不会危及生命。因此,这个保险非常重要,可以让农民彻底解决后顾之忧,大干一番。此外,加强对农民贷款的支持、完善食品安全政策等话题,也成为学员们讨论的热点。

另外一个热点话题就是农业人才匮乏的问题,特别是一些偏远山区等条件艰苦的地区,总是为农业人才苦恼。当地干部们表示,这些地方的农民整体素质本来就偏低,技术培训人手又不够,很困难,农业院校毕业的学生,都不愿意到这些地方去搞农业工作,那当地该怎么办?这些地区的现代农业的发展,尤其需要得到更多的关注与支持。

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